专家：打破垄断并非中国电力体制改革“灵丹妙药”

中国能源研究会常务副理事长周大地30日在北京提醒说，由于能源行业本身自然垄断性强，打破垄断不一定就是中国电力体制改革的正解。

在30日中国记协举办的“新闻茶座”上，周大地回答中外记者提问时作如是表示。周大地曾任国家发改委能源研究所所长。

能源体制改革是中国调整能源结构的必由之路。在这项“牵一发动全身”的改革推进过程中，“打破垄断”的呼声一直很高。甚至有观点认为，只要允许社会资本设厂，靠竞争形成电价，就能达到成功改革的目的。

对此，周大地指出，由于技术的规模优势和资本的集中优势，能源行业本身存在较强的自然垄断性，希望凭借竞争优化电力建设，使之更加高效“只是一个抽象的概念”，不一定能达到目的。

“电力体制改革千万不能从概念出发。”周大地提醒说，要首先分析电力系统究竟存在什么问题，然后对症下药。在他看来，现在电力体制改革“争论不够”，甚至存在一定程度上被某些舆论误导的情况。

在他看来，当务之急是给能源企业“松绑”，恢复其企业属性，提高经济效益，并建立一个合理的企业评价系统。

针对“中国趁克里米亚危机与俄罗斯加强能源合作”的质疑，周大地回应称，“中国没有利用克里米亚问题与俄罗斯展开能源合作”。他指出，中国长期以来一直寻求进口天然气多元化，加快调整能源结构，与俄罗斯的合作并非一时的权益之计。

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