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电力体制改革:南网开始了 国网还会远吗

电力体制改革开始标志着电网主导电力系统的一个时代的结束,产业链上下游相关方有望重新夺回应有的话语权。我们判断2015年电力设备行业投资增长相较于2014年难有大幅改善预期,行业内产能退出和企业整合、转型仍然是主旋律,在总量不增的背景下把握结构性机会和自下而上是主要的选股思路。

近日,国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动我国新一轮输配电价改革试点,通知指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。

同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。

通知强调,建立独立的输配电价体系,是推进电力市场化改革的必然要求,是加强对电网企业成本约束和收入监管的有效途径,也是促进电网企业健康协调发展的重要条件。试点单位要充分认识输配电价改革的重大意义,认真做好试点工作,并尽快提交首个监管周期(2015年-2017年)深圳市输配电准许收入及价格水平测算报告。新电价机制自2015年1月1日起运行,原有相关电价制度停止执行。

选择深圳意味深远,南方电网相对国家电网更容易入手改革。电力体制改革的终极目标是为了厘清输配电价,激活电力交易市场,激发民间资本参与电力市场投资的热情。相对于国家电网,南方电网机制简单,体量较小,更易入手,而深圳是国内改革开放的旗帜和象征,选择南网下辖的深圳作为改革试点用意深远。

南网开始了,国网不会远了,电网单位权力将被极大约束,短期投资预计承压。电力体制改革开始标志着电网主导电力系统的一个时代的结束,产业链上下游相关方有望重新夺回应有的话语权。从电网角度来看,通道化的职能定位在一定程度上必然削弱投资冲动和热情,我们判断2015年电力设备行业投资增长相较于2014年难有大幅改善预期,行业内产能退出和企业整合、转型仍然是主旋律,在总量不增的背景下把握结构性机会和自下而上是主要的选股思路。

配网投资明年预计难有大幅超预期机会,但新能源汽车普及倒逼使得配网改造不会一直久拖不决。如前所述,由于配网项目涉及到诸多非常规项目流程和电网决策流程,预计明年项目批复和开工仍然难有大幅超预期机会,我们判断新能源汽车和轨交等用电负荷的大量上马将倒逼配网建设,空间仍在,但明年紧迫性不足。

特高压预计能够保持平稳。尽管电网公司开支意愿下降,但考虑到跨境送电需求旺盛,特高压线路供不应求,我们判断特高压线路开工进度能够维持"2交2直"左右,相关公司业绩表现预计继续好于行业。重点关注:中国西电、大连电瓷、平高电气。

区域龙头议价能力有望持续提升。从价值链角度来看,电网让渡的利润有望在产业链上下游分享,我们看好拥有资源的区域龙头企业,相关标的主要集中在公用事业板块,设备类公司中拥有资源的企业包括特变电工、正泰电器(集团公司)、金风科技等。

下游电力服务市场空间广阔。从单纯运营电网的角度,未来电网公司瘦身是长期趋势,过去内部化的电力服务市场有望对外开放,相关领域众多,譬如电网节能改造领域将由专门的公司承担,我们建议关注置信电气。

关注电网相关科研院所改制的机会。众所周知国家电网旗下中国电科院和国网电科院承担着电网重大专项课题和重大专项技术的研发任务,是国内顶尖电力人才汇聚地。伴随着电网公司瘦身,相关科研院所也面临着改制上市的契机,我们提示继续关注国网电科院整体上市,关注国电南瑞(国网电科院上市平台);关注中国电科院相关技术转化和潜在的改革机会,关注北京科锐(中国电科院持股10%)。

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点击次数:  发布日期:2014-11-05  【打印此页】  【关闭

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